जिला खनिज फाउंडेशन

 जिला खनिज फाउंडेशन

खान एवं खनिज (विकास एवं विनियमन) (एमएमडीआर) अधिनियम में संशोधन के माध्यम से, भारत सरकार ने वर्ष 2015 में खनन से प्रभावित सभी जिलों में जिला खनिज फाउंडेशन की स्थापना का प्रावधान किया है। तदनुसार, एमएमडीआर अधिनियम की धारा 9(बी) में डीएमएफ की स्थापना एक गैर-लाभकारी निकाय के रूप में करने, डीएमएफ के उद्देश्य और जिला खनिज फाउंडेशन की संरचना और कार्यों को निर्धारित करने की राज्य सरकार की शक्ति का प्रावधान है।

जिला खनिज फाउंडेशन का उद्देश्य खनन से संबंधित कार्यों से प्रभावित व्यक्तियों और क्षेत्रों के हित और लाभ के लिए राज्य सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से काम करना है। अब तक देश के 23 राज्यों के 645 जिलों में डीएमएफ की स्थापना की जा चुकी है, जिन्होंने डीएमएफ नियम बनाए हैं।

खनन से संबंधित कार्यों से प्रभावित किसी भी जिले में, राज्य सरकार अधिसूचना द्वारा एक गैर-लाभकारी निकाय के रूप में एक ट्रस्ट की स्थापना करेगी, जिसे जिला खनिज फाउंडेशन कहा जाएगा।

जिला खनिज फाउंडेशन का उद्देश्य खनन संबंधी कार्यों से प्रभावित व्यक्तियों और क्षेत्रों के हित और लाभ के लिए राज्य सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से कार्य करना होगा। जिला खनिज फाउंडेशन की संरचना और कार्य ऐसे होंगे, जैसा कि राज्य सरकार द्वारा निर्धारित किया जा सकता है। उप-धारा (2) और (3) के अंतर्गत नियम बनाते समय राज्य सरकार अनुसूचित क्षेत्रों और जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन से संबंधित संविधान की पांचवीं और छठी अनुसूची के साथ पठित अनुच्छेद 244 में निहित प्रावधानों और पंचायतों (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम, 1996 और अनुसूचित जनजाति और अन्य परंपरागत वन निवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006 के प्रावधानों द्वारा निर्देशित होगी। खान और खनिज (विकास और विनियमन) संशोधन अधिनियम, 2015 के प्रारंभ होने की तारीख को या उसके बाद प्रदान किए गए खनन पट्टे या पूर्वेक्षण लाइसेंस-सह-खनन पट्टे के धारक, रॉयल्टी के अतिरिक्त, उस जिले के जिला खनिज फाउंडेशन को, जिसमें खनन कार्य किए जाते हैं, एक राशि का भुगतान करेगा जो दूसरी अनुसूची के अनुसार भुगतान की गई रॉयल्टी के ऐसे प्रतिशत के बराबर होगी, जो ऐसी रॉयल्टी के एक तिहाई से अधिक नहीं होगी, जैसा कि केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित किया जा सकता है। खान एवं खनिज (विकास एवं विनियमन) संशोधन अधिनियम, 2015 के लागू होने की तिथि से पूर्व प्रदान किए गए खनन पट्टे के धारक को रॉयल्टी के अतिरिक्त, उस जिले के जिला खनिज फाउंडेशन को, जिसमें खनन कार्य किया जाता है, द्वितीय अनुसूची के अनुसार भुगतान की गई रॉयल्टी से अधिक राशि का भुगतान ऐसे तरीके से करना होगा तथा खनन पट्टों के वर्गीकरण और पट्टा धारकों की विभिन्न श्रेणियों द्वारा देय राशियों के अधीन, जैसा कि केन्द्र सरकार द्वारा निर्धारित किया जा सकता है। प्रधानमंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना (पीएमकेकेकेवाई)

केंद्र सरकार ने मामले पर सावधानीपूर्वक विचार करने के बाद यह राय व्यक्त की कि राष्ट्रीय हित में यह आवश्यक है कि सभी जिला खनिज फाउंडेशन खनन प्रभावित क्षेत्रों के लिए एक विकास कार्यक्रम लागू करें, जिसमें आबादी और क्षेत्र की सामाजिक और बुनियादी ढांचे की जरूरतों के लिए कुछ न्यूनतम प्रावधान शामिल हों, और केंद्र सरकार ने तदनुसार, प्रधानमंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना तैयार की है, जिसे जिला खनिज फाउंडेशनों द्वारा एमएमडीआर अधिनियम, 1957 के अनुसार उन्हें मिलने वाली धनराशि से लागू किया जाएगा। इसके अलावा, जनवरी 2024 में, केंद्र सरकार ने संशोधित पीएमकेकेकेवाई दिशानिर्देश जारी किए।

तदनुसार, केंद्र सरकार ने एमएमडीआर अधिनियम, 1957 की धारा 20ए के तहत प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए, राष्ट्रीय हित में संबंधित राज्य सरकारों को डीएमएफ के लिए उनके द्वारा बनाए गए नियमों में पीएमकेकेकेवाई को शामिल करने और उक्त योजना को लागू करने का निर्देश दिया।

पीएमकेकेकेवाई योजना का समग्र उद्देश्य होगा (ए) खनन प्रभावित क्षेत्रों में विभिन्न विकासात्मक और कल्याणकारी परियोजनाओं/कार्यक्रमों को लागू करना, और ये परियोजनाएं/कार्यक्रम राज्य और केंद्र सरकार की मौजूदा चल रही योजनाओं/परियोजनाओं के पूरक होंगे; (बी) खनन जिलों में लोगों के पर्यावरण, स्वास्थ्य और सामाजिक-आर्थिक पर, खनन के दौरान और बाद में प्रतिकूल प्रभावों को कम करना/कम करना; और (सी) खनन क्षेत्रों में प्रभावित लोगों के लिए दीर्घकालिक स्थायी आजीविका सुनिश्चित करना।

पीएमकेकेकेवाई उच्च प्राथमिकता वाले क्षेत्रों जैसे: (i) पेयजल आपूर्ति; (ii) पर्यावरण संरक्षण और प्रदूषण नियंत्रण उपाय; (iii) स्वास्थ्य देखभाल; (iv) शिक्षा; (v) महिलाओं और बच्चों का कल्याण; (vi) वृद्ध और विकलांग लोगों का कल्याण; (vii) कौशल विकास; और (viii) स्वच्छता ix) आवास, (x) कृषि, और (xi) पशुपालन के लिए कम से कम 70% निधियों का उपयोग करने का प्रावधान करता है। (iii) ऊर्जा और वाटरशेड विकास; और (iv) खनन जिले में पर्यावरण की गुणवत्ता बढ़ाने के लिए कोई अन्य उपाय।